2026年3月12日下午，北京人民大會堂。十四屆全國人大四次會議高票表決通過了《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》。這是繼民法典之后，我國第二部以“法典”命名的法律。法典以習近平生態(tài)文明思想為魂和綱，貫徹習近平法治思想，不僅關(guān)系生態(tài)文明“國之大者”，也與每個人的生活息息相關(guān)。

有代表曾形象比喻：如果說過去的生態(tài)環(huán)境保護法律是散落的“珍珠”，那么法典化就是將它們串成一條精美的“項鏈”。從此，中國的綠水青山有了一本厚重的“法治戶口”，這無疑是生態(tài)文明建設史上的里程碑。

此次法典的出臺，絕非簡單的法律匯編。它不僅是我國法律體系中新增“生態(tài)環(huán)境法”部門的標志性文件，更是對“九龍治水”沉疴的一劑猛藥。良法已經(jīng)鑄就，善治才剛剛開始。讓法典長出鋒利的“牙齒”，讓每一處條文都能在大地上“行走”，是擺在我們面前更為緊迫的“后半篇文章”。過去，污染防治、生態(tài)保護、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的法律法規(guī)時有交叉重疊甚至矛盾之處，企業(yè)在夾縫中無所適從，部門在執(zhí)法中推諉扯皮。法典通過“總則、污染防治、生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展、法律責任”的五編結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了山水林田湖草沙的系統(tǒng)治理。特別是將“綠色低碳發(fā)展”獨立成編，在全球范圍內(nèi)屬于首創(chuàng)，它將碳達峰、碳中和的目標從政策倡導上升為法律義務?？梢哉f，這部法典既關(guān)系“國之大者”，也回應了老百姓家門口的油煙、噪聲、光污染這些“煩心事”。

法律的尊嚴在于實施。要讓這部16萬余字的鴻篇巨制不成為“紙老虎”，必須在落實措施上拿出實招，讓法典的“綱”舉，執(zhí)法的“目”張。

加快配套立法，疏通“毛細血管”。法典具有穩(wěn)定性，而現(xiàn)實生活日新月異。專家指出，法典中的許多規(guī)定仍帶有原則性和政策性，尤其是綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護等編，亟須單行法或配套法規(guī)來“補位”。比如，針對“新三樣”（電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）廢棄后的回收利用，針對碳排放權(quán)交易的市場細則，都需要像刺繡一樣精細的“小切口”立法來填充，防止法典因配套跟不上而“懸空”。

打破數(shù)據(jù)孤島，強化“數(shù)智”監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境問題具有跨區(qū)域、跨流域的特點，過去由于信息不共享，經(jīng)常出現(xiàn)“看得見的管不著，管得著的看不見”。法典明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境信息共享機制，下一步的關(guān)鍵在于落實。各地應加快建立統(tǒng)一的數(shù)字化執(zhí)法平臺，推行非現(xiàn)場執(zhí)法和“亮碼入企”等新型監(jiān)管模式。通過大數(shù)據(jù)和人工智能，讓環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實時聯(lián)網(wǎng)，讓違法行為在“天眼”監(jiān)控下無處遁形。

強化政策協(xié)同，破解“激勵相容”。生態(tài)環(huán)境保護不是把發(fā)展卡死，而是要高質(zhì)量發(fā)展。法典強調(diào)了生態(tài)保護補償制度，下一步必須深化地區(qū)間的橫向補償機制，讓守護“中華水塔”“長江之腎”的地區(qū)不吃虧、能致富。同時，要完善綠色金融、排污權(quán)交易等經(jīng)濟杠桿，讓主動減排的企業(yè)在市場上獲得真金白銀的回報，實現(xiàn)環(huán)保與發(fā)展的雙向奔赴。

“法立則青山常在，制明則綠水長流。”生態(tài)環(huán)境法典的誕生，是在法治軌道上推進美麗中國建設的集結(jié)號。讓我們期待，在法典的護佑下，人人能“推窗見綠、出門見景”，讓中華民族在綠水青山中實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。（金勝）