金山網(wǎng)訊 鎮(zhèn)江市丹陽高新區(qū)作為丹陽主城區(qū)所在地，常住加流動人口近23萬，社會面小場所5800多家、規(guī)上和中小企業(yè)300多家。面對基層監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管對象點多面廣的突出矛盾，丹陽高新區(qū)堅持系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)發(fā)力，摒棄“大而全”的籠統(tǒng)推進(jìn)，選擇“網(wǎng)格化管理”這一基礎(chǔ)性、樞紐性環(huán)節(jié)為精準(zhǔn)切口，打造“四級網(wǎng)格”管理體系，深化、細(xì)化、實化網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，將“六化”建設(shè)有機(jī)嵌入網(wǎng)格單元，以小網(wǎng)格安全確保全區(qū)安全。

重構(gòu)網(wǎng)格體系，實現(xiàn)責(zé)任“有人”

結(jié)合“1+3+N”責(zé)任機(jī)制，聚焦網(wǎng)格“如何劃、誰來干、怎么轉(zhuǎn)”的核心問題，推動網(wǎng)格從“地理分區(qū)”向“功能單元”深刻轉(zhuǎn)型，改變以往按行政村（社區(qū)）簡單劃分的粗放模式，遵循“規(guī)模適度、邊界清晰、責(zé)任可溯”原則，建立“四級網(wǎng)格”架構(gòu)。一級網(wǎng)格（總區(qū)）：由區(qū)黨工委管委會統(tǒng)籌，設(shè)立高新區(qū)應(yīng)急消防一體化指揮中心暨安全生產(chǎn)網(wǎng)格化指揮中心，由主要領(lǐng)導(dǎo)任中心主任，負(fù)責(zé)總體調(diào)度、力量調(diào)配、風(fēng)險調(diào)研。二級網(wǎng)格（片區(qū)）：打破行政村（社區(qū)）界限，將全區(qū)劃分為16個安全生產(chǎn)監(jiān)管片區(qū)，每個片區(qū)由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)任片區(qū)長，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)該片區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急、消防、公安、住建、城管、市管等聯(lián)動力量。三級網(wǎng)格（組區(qū)）：以一個行政村（社區(qū)）為一個小組，將16個片區(qū)劃分為47個組區(qū)，由村（社區(qū)）書記或主任任組長，協(xié)助管委會做好安全生產(chǎn)工作，執(zhí)行落實上級政策要求。四級網(wǎng)格（末區(qū)）：以村（居）民小組、企業(yè)園區(qū)、重點路段、經(jīng)營性場所聚集區(qū)為單元，將47個組區(qū)劃分為155個末區(qū)，每個末區(qū)由一名村（社區(qū)）干部任末區(qū)網(wǎng)格長，并配備一名專職網(wǎng)格員（老黨員或退役軍人擔(dān)任）和若干名志愿網(wǎng)格信息員（場所業(yè)主或安全員組成），具體實施安全巡查任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)并上報安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。“四級網(wǎng)格”架構(gòu)明確了從黨政領(lǐng)導(dǎo)到末端網(wǎng)格員的鏈條責(zé)任，各方責(zé)任有效壓實，協(xié)同共治格局基本形成。

賦能網(wǎng)格運(yùn)行，實現(xiàn)監(jiān)管“有技”

在各網(wǎng)格大力推進(jìn)智慧消防建設(shè)，已建成2個智慧消防服務(wù)中心（邁村站、云陽站），24小時人員值守，服務(wù)中心運(yùn)行后共處置初期火情45起，有效避免了多起人員傷亡事故，做到了現(xiàn)場事故和現(xiàn)存隱患的“雙清零”，以及值守率、出警率、處置率的“三個100%”，社會面火災(zāi)起數(shù)同比下降超15%。燃?xì)馐褂脠鏊坏z測到燃?xì)庑孤舛瘸瑯?biāo)，立即通過電話、短信、APP三種方式通知業(yè)主和網(wǎng)格員，并可以通過電磁閥機(jī)械手自動切斷燃?xì)忾y；出現(xiàn)違規(guī)用電情形，設(shè)備會實時監(jiān)測電氣線路的漏電、短路、過壓、溫度異常等情況，并及時傳送到云平臺，第一時間通知電氣人員上門排查檢修；對所有安裝智慧消防的場所，通過火災(zāi)故障報警、遠(yuǎn)程消音復(fù)位、地圖精準(zhǔn)定位、視頻聯(lián)動確認(rèn)等功能，實現(xiàn)火災(zāi)事故早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早撲滅。截至目前，高新區(qū)已有10026戶家庭、5329家店鋪、344家企業(yè)、46家浴室賓館、27家群租房安裝智慧消防設(shè)施，共計安裝煙感報警設(shè)備38000余個、燃?xì)鈭缶O(shè)備1700余套、可視化監(jiān)控設(shè)備350余套、智慧用電設(shè)備240余套，規(guī)上企業(yè)、沿街店鋪、“三合一”場所、紅橙場所的智慧消防已實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。大部分隱患在末端網(wǎng)格層面即由網(wǎng)格員指導(dǎo)現(xiàn)場整改，需要專業(yè)處置的則由智慧消防平臺快速流轉(zhuǎn)，響應(yīng)時間大幅縮短，處置效率大幅提升，網(wǎng)格員已成為風(fēng)險預(yù)警的“前哨”和應(yīng)急處置的“首站”。

激活網(wǎng)格細(xì)胞，實現(xiàn)治理“有才”

同步推進(jìn)“網(wǎng)格員安全能力躍升計劃”和“經(jīng)營主安全常識普及計劃”，2025年以來，分層分類對全區(qū)24名專業(yè)巡查員、47名安環(huán)辦主任、155名網(wǎng)格巡查員進(jìn)行了安全生產(chǎn)、消防安全等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等契機(jī)，通過“線上+線下”的形式對全區(qū)300多家企業(yè)安全員、5800多家小場所業(yè)主進(jìn)行了風(fēng)險辨識管控、隱患排查整改、初期火情處置、應(yīng)急逃生自救等知識宣講，極大增強(qiáng)了網(wǎng)格員和經(jīng)營主的安全意識和專業(yè)才能。此外，每季度對網(wǎng)格員開展沉浸式聯(lián)合實訓(xùn)，將課堂設(shè)在車間、店鋪等現(xiàn)場，組織消防、燃?xì)?、電力等部門專家實景教學(xué)，制定《網(wǎng)格員安全隱患排查手冊》，將復(fù)雜的檢查簡化為“用火、用電、用氣、安全疏散、消防設(shè)施”等10項可視化、可勾選的必查內(nèi)容，解決網(wǎng)格員“查什么、怎么查”的困惑，讓網(wǎng)格員實現(xiàn)了從“門外漢”到“明白人”的轉(zhuǎn)變，并在巡查中自主做到辨識風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)隱患、整改閉環(huán)。2025年以來，全區(qū)共巡查餐飲、教培、商鋪等小場所5847家，發(fā)現(xiàn)隱患12297條并已督改閉環(huán)；共巡查“廠中廠”30家、勞動密集型企業(yè)20家、塑料制品企業(yè)16家、涉及有限空間企業(yè)10家、涉粉涉爆企業(yè)9家、噴漆企業(yè)8家、涉爐企業(yè)6家，發(fā)現(xiàn)隱患495條并已督改閉環(huán)。同時，鼓勵社會力量廣泛參與，在每個小網(wǎng)格內(nèi)推行“安全合伙人”制度，吸納經(jīng)營業(yè)主、企業(yè)員工、熱心居民成為安全信息員或監(jiān)督員，設(shè)立“安全隱患隨手拍”有獎舉報渠道，形成“人人都是安全員”的共管氛圍。（辛玥）